为提高依法行政水平，规范机关行为，推动我局行政权力公开透明运行工作的开展，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省纪委七次全会、市委三届九次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，完善落实科学发展观的体制保障，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以增强行政行为的透明度、提高行政效率为基本要求，优化科技发展环境，为建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”奠定良好的科技发展基础。
二、组织机构
成立市科技局行政权力公开透明运行工作领导小组
组长： 张矛
副组长：曹恒彪、胡国宁、杨凤宜、王建增、张春燕、赵敏学
成员：宁鹏飞、高登科、王君、孙立新、霍玉海、张丽玮、刘欣、荣华磊、金红娟、齐广平、赵强、赵素云、李嘉卉
下设办公室，负责协调具体工作和处理日常事务，办公室主任由曹恒彪、杨凤宜兼任,成员由纪检监察室、办公室、社发科分别抽调1人组成。
三、工作重点及要求
围绕行政权力的行使，从单位内部的人、财、物、事管理和外部的重要权力部位进行清理，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他有关组织的知情权和监督权。
1、全面清理审核，5月中旬之前完成。（1）全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则，各科室根据法定授权依据确定的职责及本单位“三定”方案，对所行使的行政权力进行清理登记，填写登记表（表一），类别划分参考附件二；（2）确认上报。各主管局长、科长要对科室清理结果进行审核确定，报局行政权力公开运行领导小组；（3）审核。局行政权力公开运行领导小组对各科室申报的登记表进行审核，重点审核行政权力公开的名称、依据等，审核确定后报市行政权力公开运行领导小组。
2、编制职权目录，5月底之前完成。各科室要根据局行政权力公开运行领导小组确定的行政权力公开事项，编制职权目录，做到分类清晰、编制科学、定位准确。（1）职权名称必须依据法律、法规和规章的规定进行表述，不得使用简称；（2）职权来源依据必须使用文件全称，并列出具体条款，并按照法律的效力的高低进行排列；（3）明确权力运行各环节的责任科室、岗位和人员；（4）明确权力运行的基本方式、要求。职权目录发生变更时，必须在15日内向局行政权力公开运行领导小组做出说明，并按程序及时修订、公布。
3、制定流程图，5月底之前完成。流程图的制作要按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，依法制定覆盖行政权力运行过程的流程图。流程图应符合行政权力运行规律和操作程序，载明行使权力的条件、承办岗位、运行程序、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。同时，应在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限。对于专项资金分配使用以及单位内部人员录用、调动、任免、奖惩和财务支配等权力运行过程，在严格按照流程图确定的程序行使权力的同时，建立权力运行记录，并填写《重要行政权力动态运行情况登记表》。流程图发生变更时，必须在15日内向局行政权力公开运行领导小组做出说明，并按程序及时修订、公布。
4、公开运行过程。以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署（4月1日-4月15日）
1、成立局行政权力公开运行领导小组，制定《廊坊市科技局党组行政权力公开透明运行工作实施方案》；
2、召开局行政权力公开运行工作会议，进行动员部署。
第二阶段：组织实施（4月16日-9月30日）
1、各科室开始对行政权力进行清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图，并上报局行政权力公开透明运行工作领导小组（6月底前完成）
2、公开全部行政权力。（7月底前完成）
3、行政权力公开透明试运行。（8月底前完成）
4、局行政权力公开运行领导小组召开会议，总结第二阶段工作，研究解决工作中存在的问题，拟定下一步工作重点。（9月底前完成）
第三阶段：总结提高（10月1日-12月1日）
1、广泛征求社会各界意见，查找工作中的不足，进行“回头看”，进一步改进工作。
2、局行政权力公开运行领导小组召开会议，对全年工作进行总结，对下一步工作提出要求，并进行安排部署。
五、要求
1、提高认识。行政权力公开透明运行工作是一项系统工程，也是一项重要任务，全体党员干部一定要统一思想，提高认识，积极参与，严格落实。
2、加强领导。行政权力公开透明运行工作要形成各司其职、各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导体制和工作机制，并与科技工作有机结合，形成推动工作开展的整体合力，取得综合效应。
3、加强宣传。要认真总结我局在行政权力公开透明运行工作中的好经验、好做法，及时向反馈和宣传，使科技工作更加扎实有效。
附：1、行政职权登记表
2、行政职权分类
3、行政职权目录
4、重要行政权力动态运行情况登记表
中共廊坊市科技局党组
2006年4月3日 |