同志们：
这次会议是经局党组研究决定召开的。主要任务是落实全市行政权力公开透明运行工作电视电话会议精神，动员部署我局行政权力公开透明运行工作。刚才，杨书记宣读了《行政权力公开透明运行工作方案》，希望各科室、局属事业单位认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、要把深入推进行政权力公开透明运行作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重抓紧抓好
推进行政权力公开透明运行，就是抓住“用权”这个关键，探索从源头上预防腐败的新路子，努力实现权力运行的行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。
行政权力公开透明运行，不等同于以往只偏重于公开办事结果的政务公开，而是一种对权力运行全过程实施全方位监督的动态公开。行政权力公开透明运行本身是政务公开的深化，是制度的创新，也是对民主政治建设的推进。
首先，推进行政权力公开透明运行，是密切与人民群众联系的必然要求。深入推进行政权力公开透明运行，就是适应建设社会主义民主政治的要求，坚持公开、公正、公平的原则，把除涉及党和国家秘密、依法受到保护的个人隐私以外的所有行政权力，都予以公开，保证群众依法对行政权力的运行进行监督，促进行政权力行使的程序化、规范化和透明化。推进行政权力公开透明运行，有利于我们履行职责，转变作风，提高效率，把立党为公、执政为民的要求落到实处，真正赢得人民群众的拥护和支持。
第二，推进行政权力公开透明运行，是加强反腐倡廉，促进科技工作发展的内在需要。分析一些重大违纪违法案件，不难发现，行政权力不公开、不透明，得不到有效监督，是导致腐败问题易发多发的一个十分重要的原因。李真等许多腐败分子在身陷囹圄的反思中都痛悔：如果当初在违纪的时候有人提个醒，或许就不会导致违法犯罪的下场。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，只有大力推进行政权力公开透明运行工作，才能促进行政权力的规范运行，营造良好的发展环境，促进科技工作的创新发展。
第三，推进行政权力公开透明运行，是政府部门对行政权力进行的一场深刻革命。深入推进行政权力公开透明运行，这不同于一般意义上的政务公开，必然会触及到行政权力。因此，在推进过程中，我们一要树立勇于自我革命的无私精神，坚持积极稳妥的科学态度，既积极深入地推进这项工作，又注意掌握政策、依照法律，研究制定积极有效的得力措施，确保这项工作的扎实开展。
二、积极探索，统筹规划，规范有序地推进行政权力公开透明运行
推进行政权力公开透明运行，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕加快推进“壮县、强市、富民”，建设“效率廊坊、实力廊坊、和谐廊坊”，按照“突出快、追求好、快中求好”的发展理念，从维护群众的根本利益出发，以规范行政权力的行使为着力点，以制度创新为手段，以监督制约为保障，突出重点、稳步实施、整体推进，通过推进行政权力公开透明运行，达到阶段性目标。要遵循依法实施原则，严格按照法律法规和政策规定进行；要遵循全面真实原则，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的个人隐私，都应予以公开，公开的内容必须真实；要遵循注重实效原则，从实际出发，方便公民、法人和其他组织知情、办事，不搞形式主义；要遵循便于监督原则，畅通民意反映渠道，保障各方面监督权的实现。总之，要认真解决好“公开什么，向谁公开，由谁公开，怎样公开”的问题。具体要做好如下几个方面的工作：
1．要明确工作重点。深入推进行政权力公开透明运行，必须突出重点，紧紧抓住涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力部位进行公开。外部事务，要重点将科技立项、科技成果评定、授奖、专利专项资金使用等流程进行公开；单位内部事务方面，要重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权以及其他重要权力的行使进行公开。
2．要保证公开质量。这项工作分为三个阶段，即：动员部署、组织实施、总结提高。我们要按照要求，扎扎实实地做好每个阶段的工作，尤其要做好权力清理和公开工作，确保权力清理和公开的全面、真实。在这次清理中，各科室要对行政权力进行全面清理，不能有任何遗漏，做到真实公开、主动公开、全面公开。在权力清理过程中，既要体现监督与责任原则，又要体现效能和便民原则，一方面要明确权责、规范运行，有效避免因权责不明、监督出现盲区；另一方面，要进一步简化手续和环节，提高工作效率，使群众办事明白、监督方便。领导小组办公室要加强监督检查，对各科室行政权力清理、编制职权目录和绘制流程图要进行认真指导、审核和把关，防止出现偏差。
3．要做到运作规范。要健全有关制度，严格依照程序，合理确定公开内容、范围、载体和时间，确保规范、有序、积极稳妥地推进行政权力公开透明运行工作。在决策方面，要进一步建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；在执行方面，要在履行职责时，向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，严格按照程序规定和时限要求办理各类事项；在结果方面，要及时告知，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。凡应让领导班子或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让全社会知情的，应及时向全社会公开，不得无故拖延，不得遗漏。
同时，要充分利用各种载体，扩大行政权力公开透明运行的宣传覆盖面，确保公开到位，方面群众监督。要利用好政务公开栏、办事明白卡、咨询电话、科技工作简报等传统载体；要大力推广和应用电子政务，在“廊坊科技信息网”开设行政权力公开透明运行网页，建立统一的公共信息资料库。要通过多种渠道、多种形式的公开宣传，使公开透明运行的权力接受方方面面的社会监督。
三、加强领导，精心组织，确保推进行政权力公开透明工作取得阶段性成果
《实施方案》对今年的行政权力公开透明运行工作提出了明确要求，各科室、局属事业单位一定要认真研究、加强领导、精心组织，把工作做深、做细、做实。
一要加强领导。行政权力公开透明运行工作开展的如何，关键在于领导干部是否能率先垂范，以身作则。各科室、局属事业单位负责人是本科室、单位的第一责任人，要高度重视并切实加强领导，以保证这项工作顺利开展。要按照全市电视电话会议精神和这次会议的部署，结合实际，抓紧研究具体措施，抓好全过程，按照要求确保每一个规定环节和步骤的要求落实到位。
二要统筹协调。开展行政权力公开透明运行工作，就是要促进科技工作的顺利进行，实现更快更好发展。因此，各科室、局属事业单位要把推动科技工作发展作为着力点，统筹协调，推进行政权力公开透明运行。要做到和各项业务工作同部署、同检查、同落实，全面完成各项任务，使我们的科技工作上台阶、上水平，创一流。
三要落实责任。局领导小组和办公室要按照党风廉政建设责任制的要求，加强督导检查，确保工作的落实。要强化责任追究，对权力公开透明运行工作中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假的问题以及群众反映强烈的人和事，要按照有关规定，严肃追究责任。
同志们，行政权力公开透明运行工作，是我局2006年的重要任务之一，我们一定要以“敬业、务实、创新”精神，以强烈的责任感把这项工作抓紧抓好，切实围绕“增强自主创新能力”这个核心，服务全局、延伸亮点、弱项育强、重心下移，为加快推进“壮县、强市、富民”，全力打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”做出我们应有的贡献。
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